Ринок праці в умовах кризи: стратегія стабілізації

9 вересня у приміщенні Миколаївського обласного центру зайнятості відбулося пілотне засідання  прес-клубу, який наразі, організовує інформаційна агенція "Николаевский курьер". Предметом дискусії стала проблема постійно зростаючого числа незайнятих громадян в місті та області; причини та засоби боротьби з цим явищем.
Голова центру зайнятості звітував перед пресою про результати діяльності установи протягом січня-серпня 2009-го року.
Тези та фактичний матеріал цього звіту: 

Зростання чисельності незайнятих громадян, що звертаються за отриманням послуг в центри зайнятості, дещо призупинилось.Протягом січня-серпня 2009 року на обліку в центрах зайнятості перебувало 50853 особи. Отримували допомогу по безробіттю - 33807 особи. Станом на 1 вересня 2009 року на обліку в службі зайнятості перебувало 16658 особи, статус безробітного мали 16231 особи, отримували допомогу по безробіттю 12624 осіб. Середній розмір допомоги по безробіттю у розрахунку на 1 безробітного у серпні 2009 року становив 550 гривень. Чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку станом на 1 вересня п.р. зменшилась на 37,1%. Серед незайнятих громадян 44,5% до звільнення займали робітничі місця; 31,5% - посади службовців; 24,0% - працювали на робочих місцях, що не потребують спеціальної підготовки або взагалі не мали професії. Із загальної чисельності незайнятих громадян 23,4% складали працівники сільського господарства. Обласним центром зайнятості особлива увага приділяється стану вивільнення працівників. З початку року чисельність осіб, поданих у списках на вивільнення складає 5358 осіб, чисельність фактично вивільнених - 2160 осіб, з яких передпенсійного віку - 145, тобто підприємства в 2,5 рази менше звільнили працівників, ніж планували. Незахищеними на ринку праці у професійному розрізі виявились робітники різних професій, серед яких будівельники: муляри, штукатури, столяри будівельні; представники низько кваліфікованої праці: прибиральники, охоронники, підсобні робітники, а також -начальники відділів, фахівці, бухгалтери, інженери, економісти тощо. 
Потреба підприємств у працівниках щомісячно зменшується. Загалом у базі даних обласної служби зайнятості протягом січня - серпня поточного року налічувалося 24513 вакансій, що надійшли від 4249 роботодавців (у січні-серпні минулого року 5661 роботодавець повідомив про наявні 35714 вакансії). На наявні вакансії протягом 8 місяців поточного року було працевлаштовано 18755 осіб. Станом на 1 вересня 2009 року залишилися актуальними 1302 вакансії. Серед запропонованих вакансій за розмірами заробітної плати у 19,5% пропонувалась заробітна плата нижче мінімальної, у 33%) - нижче прожиткового мінімуму. І лише по 3,9% вакансій пропонувалась заробітна плата вище середньообласної. Загалом, середній розмір запропонованої заробітної плати по вакансіям становив 839,1 грн. Дещо призупинилось погіршення стану зайнятості сільського населення. Рівень сільського безробіття зменшується. Якщо на 1 вересня рівень зареєстрованого безробіття всього по області складав 2,22%, то рівень сільського безробіття - 2,89%. Станом на 1 вересня 2009 року частка сільських безробітних склала 40,2% від загальної чисельності безробітних області, тоді як станом на 1 січня 2009 року їх частка складала 55%. Для підвищення конкурентоспроможності на ринку праці протягом січня-серпня 2009 проходили підготовку, перепідготовку та підвищували кваліфікацію 4394 осіб з числа безробітних. Одним з напрямів роботи служби зайнятості є організація професійного навчання безробітних на виробництві та підвищення кваліфікації шляхом стажування. Після закінчення професійного навчання було працевлаштовано 4029 безробітних. Рівень працевлаштування безробітних після закінчення професійного навчання - 90,5%. У громадських роботах протягом січня-серпня 2009 року брали участь 6078 осіб. Організація громадських робіт дозволяє окремим категоріям громадян, особливо тим, хто знаходиться в стані безробіття тривалий час, відновити трудові навички, а також поліпшити свій матеріальний стан. 
13 січня 2009 року набув чинності Закон України від 25.12.2008р. № 799-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення», який розроблено з метою:
•         забезпечення збереження кадрового потенціалу підприємств,
•         недопущення зростання рівня безробіття та забезпечення соціальних гарантій громадянам;
•         створення ефективного механізму підтримки працівників, які опинилися під загрозою вивільнення.
З початку 2009 року у зв'язку з кризою було припинено надання дотацій роботодавцям для працевлаштування безробітних, бюджетом Фонду кошти спрямовувались на фінансування інших активних програм сприяння зайнятості населення. Продовжувалося фінансування лише тих договорів, які були укладені протягом 2008 року.
В липні 2009 року відповідно до рішення правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 23.07.2009 №125 з метою посилення соціального захисту населення від безробіття внесено зміни до бюджету Фонду на 2009 рік щодо збільшення видатків на реалізацію заходів активної політики зайнятості, зокрема за статтею «Працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям». Поновлення цієї популярної послуги для роботодавців свідчить про певні кроки у послідовному оздоровленні економіки.
Миколаївській області збільшено кошторис на цю послугу на 793 тис, грн. що сприятиме додатковому працевлаштуванню до кінця року з наданням дотації 115 осіб.
В серпні поточного року шляхом надання дотації роботодавцям за рахунок Фонду державного соціального страхування на випадок безробіття працевлаштовані 25 безробітних, з них 76% жінок, майже половина працевлаштованих відносяться до категорії соціально незахищених верств населення та інвалідів. Договори в першу чергу укладені з роботодавцями сіл та малих міст - юридичними підприємствами та фізичними особами, фермерськими господарствами на працевлаштування за посадами продавців продовольчих та непродовольчих товарів, підсобних робітників, охоронників, завідувачів господарством, фармацевта, бухгалтера, кондитера тощо. 
В Україні 2009 рік оголошено Роком молоді. Профорієнтаційна робота з молоддю є одним із пріоритетних напрямів в роботі Миколаївської обласної служби зайнятості.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2008 року затверджена Концепція державної системи професійної орієнтації населення. До речі, директор центру зайнятості, неодноразово наголошував на тому, що саме завдяки діям Уряду та особистим ініціативам Прем'єр-міністра Юлії Тимошенко стало можливим реалізувати чимало нових та продовжити вже діючі програми зайнятості населення. Так, с лужбою зайнятості виконується План заходів Міністерства праці та соціальної політики України з реалізації даної Концепції та активізувалась робота з молоддю, створюються нові проекти та підтримуються проекти, започатковані в 2008 році. В 36 школах та інтернатах м. Миколаєва встановлено «Профорієнтаційні термінали». Новий профорієнтаційний проект відповідає сучасним запитам школярів, є незамінним порадником для підростаючого покоління у професійному визначенні. Проведено соціологічне опитування щодо ефективності роботи терміналу. Оцінка користувачів роботи терміналу сама позитивна. Постійно працює Молодіжний центр „Моє майбуття" для учнівської молоді м. Миколаєва. Протягом квітня-травня проводилась акція для молоді „Професійний всесвіт" Під час її проведення використовувалися як традиційні форми роботи зі школярами, так і нові, цікаві та нестандартні, такі як Фестиваль професій, брейн-ринг «Вітрина професій», кінолекторій «Світ професій», конкурс творчих робіт «Як я уявляю свою професію», Клуб цікавих зустрічей та ін. Акція охопила близько 6 тисяч старшокласників, які мали можливість прийняти участь в більш як 150 профорієнтаційних заходах. Започаткована та проведена акція в дитячих оздоровчих таборах „Відпочинок з користю", під час якої з дітьми проводились заходи щодо професійного визначення.
З метою підвищення рівня професійної компетенції молоді обласним центром зайнятості ініційовано впровадження проекту „Професійний вимір" шляхом організації студентського волонтерського руху. Розпочала роботу „Школа волонтерів" - проведення навчальних семінарів для студентів щодо профорієнтаційної роботи з учнівською молоддю. У проекті приймають участь студенти 3 вищих навальних закладів м. Миколаєва.
З 1 вересня 2009 року розпочалася акція для молоді „Палітра професій", яка включає комплекс різноманітних заходів для молоді.
 
 
 
Підготовлено відділом статистики, моніторингу та прогнозування обласного центру зайнятості.
Опрацював редактор інтернет - видання "Николаевский курьер" Дмитро Фурда.