Остаточний аналіз

Проблемні питання правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху розглядалися на колегії в прокуратурі Миколаївської області під головуванням прокурора області Миколи Стоянова. В колегії, окрім працівників прокуратури, взяли участь начальник управління ДАІ в Миколаївській області Василь Коваленко, виконуючий обов`язки начальника обласного управління охорони здоров`я Юрій Дячук і обласний нарколог Петро Римар.
         Тенденцією, яка насторожує, є значне зростання кількості скарг громадян на дії та рішення працівників ДАІ. Якщо в 2008 році таких скарг було 156, то в минулому – вже більше 600.
Як зазначив перший заступник прокурора області Сергій Поліщук, серед всіх правопорушень, що скоюються водіями, великий відсоток складають найнебезпечніші з них – керування транспортним засобом у стані сп’яніння. При цьому співробітники ДАІ не завжди дотримуються визначених законом певних процедур при документальному оформленні таких фактів. Кожний десятий протокол повертається судом, оскільки складений неналежним чином.
У якості прикладу перший заступник навів випадок, що трапився у Новоодеському районі. Працівниками ДАІ у відношенні водія був складений протокол  - у зв`язку з підозрою, що той перебував у нетверезому стані. У протоколі зафіксована відмова водія пройти медичний огляд. Однак прокурорська перевірка засвідчила, що даний чоловік взагалі не має транспортного засобу,  пояснення одного свідка в протоколі вигадане, другий стверджує, що не помітив за водієм ніякого алкогольного сп`яніння.
Такі випадки свідчать про те, що для забезпечення благополучної статистичної картини працівники ДАІ вдаються до фальшування, резюмував С.Поліщук. Його підтримав і прокурор міста Миколаєва Валерій Котков, зазначивши, що в гонитві за показниками не приділяється уваги якості документів, якими фіксуються правопорушення.
Інші типові порушення з боку міліціянтів – це відсутність у складеному протоколі інформації про те, якою організацією та куди саме  автотранспорт доставлений на спеціальний майданчик, видача затриманих транспортних засобів без передбачених законом документів, а також відсутність належного контролю за зберіганням посвідчень водіїв, які позбавлені права керування транспортним засобом.
Серйозною проблемою для правоохоронців є сьогодні  фіксація факту алкогольного або наркотичного сп`яніння. У прокуратурі підкреслюють: склалася хибна практика видачі лікарями суперечливих медичних документів щодо стану водія, коли до протоколу працівник міліції долучає результати обстеження водія лікарем, якими сп`яніння підтверджується, а через певний час наркологія видає висновок, який факт сп`яніння заперечує. У результаті за дійсно грубі порушення водії звільняються від відповідальності.  
Юрій Дячук пояснив присутнім, що певну проблему при обстеженні водіїв складає відсутність технічних засобів (того, що в народі називалося „дихнути в трубочку”). Область має одну-єдину лабораторію, яка може дослідницьким шляхом встановити наявність у крові алкогольних чи наркотичних речовин, - в обласному наркологічному диспансері. Є наказ про розширення мережі таких закладів, але поки що це справа майбутнього. Поки що огляди на визначення стану сп’яніння можуть проводитись у 22 лікувальних закладах області, проте всі вони потребують оснащення новітнім спеціальним обладнанням та підвищення кваліфікації лікарів, які на ньому працюватимуть.
Вихід із ситуації наочно продемонстрував присутнім на колегії Петро Римар. Лікар показав прибор під назвою „Drager”, який використовують правоохоронці по всій Європі. Дмухнув водій у мундштук прибору – і спеціальний принтер видає роздруківку, в якій чітко позначена кількість алкоголю в крові. Працівнику ДАІ достатньо долучити цю роздруківку до протоколу, щоб зняти низку проблем. І лабораторія, відповідно, розвантажиться, і простору для корупції стане значно менше. Але поки що диво-прибор є малодоступним, адже його вартість разом із принтером – близько 17 тис.грн.
Актуальним залишається питання виявлення наркотичного сп`яніння: за словами обласного нарколога, із більш як 300 існуючих наркотичних засобів медики можуть фіксувати лише їх незначну частину.
Втім, у будь-якому разі проблеми треба вирішувати. Під час колегії працівники прокуратури поставили перед керівником ДАІ низку запитань: чи можна організувати пересувний патруль із застосуванням прибору „Drager”? Чи було притягнуто когось із працівників ДАІ, які допустили порушення, до відповідальності з ініціативи самої Державтоінспекції, а не тільки після прокурорських перевірок? Чи проводяться серед міліціянтів семінарські заняття або інші подібні заходи? Адже, як зазначив наприкінці колегії прокурор області М.Стоянов, багато хто сьогодні „тягнеться до чарки”, і першочергове завдання державтоінспекції – припиняти та попереджати пияцтво та вживання наркотичних засобів за кермом, які призводять до страшних наслідків.

Прес-служба прокуратури Миколаївської області